我县出台工业项目综合验收暂行办法

　　■本报讯（记者  金虎  实习生 尹江）

　　5月3日，《安吉县工业项目综合验收暂行办法》出台，并向各乡镇、部门等下发。《办法》涵盖了建设期管理、竣工验收、投产后评价等三项内容，试图通过建设、竣工及投产等三个环节从源头到产后的管理全面提高项目履约率，促进节约集约用地。

　　《办法》将适用于我县所有新建（扩建）项目。今后，进入我县的工业项目如果履约“偷懒”，不仅面临扣除缴纳的保证金的结果，甚至有可能被收回土地。

　　建设管理：首次收取保证金

　　建立开竣工履约保证金和延期竣工保证金制度。这是我县首次在工业项目建设期建立保证金的收取和返还制度。县发经委负责人介绍说，这主要是让项目在短时间内开工建设并形成产能。

　　《办法》规定，开竣工履约保证金按每亩4万元收取，最高为500万元，开工、竣工保证金各占一半。主体工程按约如期开工的，全额返回开工保证金；延期3个月以内的返还80%；延期3至6个月的返还50%；延期6个月以上的，全额扣除。

　　在竣工上，按期竣工的，全额返还；延期竣工或未能通过竣工验收的，在承诺竣工时间的同时，追加每亩3万元的延期竣工保证金。其中，延期3个月竣工的，返还竣工履约保证金和延期竣工保证金的80%，延期3至6个月的，返还50%；延期6个月以上的，全额扣除。

　　竣工验收：三种情况收回土地

　　办法规定，通过合同约定的方式建立土地收回制度，土地按原出让价由县政府收回。

　　可收回土地的三种情况分别是，延期10个月以上未能开工的；延期6个月以上未能竣工且投资完成50%以下的，按原出让价收回尚未开发土地；竣工时，仅完成土建，生产设备未安装到位，不能形成产能的。

　　《办法》还规定，竣工延期或未通过项目竣工验收的，当年不得享受“重点技术改造”、“先进设备投入”等投入性奖励。

　　据介绍，实施土地收回制度主要是让有限的发展空间在第一时间内产生效益，促进节约集约用地。

　　产后评价：再增三个关口

　　投产后评价的内容主要集中在产值、亩均增加值和税收等产出效益和能耗情况上。根据《办法》规定，县环保局、安监、人力社保的达标排放、安全生产、劳动保障将进入工业项目最后的投产后评价体系。

　　投产后评价由县综合验收办公室牵头负责，但针对占地50亩以上或投资亿元以上及乡镇、开发区提出申请的项目，可委托县综合验收办公室择优推荐的3家专业中介机构进行评价。

　　评价结果将根据优秀、合格、不合格三个档次分别采取相应的奖惩措施。对优秀项目，《办法》规定优先享受专项资金等支持，并对列入县重点且投资亿元以上项目给予一次性奖励50万元，投资额亿元以下项目奖励30万元；评价不合格的项目将遭到限期整改后重新评价，在整改通过前不得享受各类专项资金和优惠政策，已享受的予以收回。