安吉提升生态文明建设的路线图

　　编者按：绿水青山，就是安吉的金山银山；生态优势，就是安吉的后发优势。

　　这就是近日县委《关于深入推进生态文明建设的决定》的生态理念，为安吉正在践行的生态文明之路指明了未来的方向。

　　从获得国家首个生态县，到县委县政府将“生态立县”纳入奋战纲领，再到以美丽乡村建设为载体深入推进生态文明建设，安吉生态文明建设的定位越来越高，路径越来越明晰。

　　高点定位　凸出领先水平

　　推进生态文明建设，安吉率先前行。

　　新出台的《关于深入推进生态文明建设的决定》（以下简称《决定》）中明确提出我县推进生态文明建设的路线图。我县将坚持生态立县，突出工业强县，加快开放兴县，以中国美丽乡村建设为总载体，探索形成农村生态文明建设特色模式，努力走出一条既具时代特征又有安吉特色的科学发展之路，继续保持在全国的领先地位。

　　《决定》还提出，到2015年，基本建成生态经济发达、生态环境良好、生态文化繁荣、人与自然和谐的中国美丽乡村，率先成为全国生态文明建设示范县，争创联合国人居奖，继续走在全国前列。

　　——生态经济发达。经济转型升级进展明显，高附加值、高附加值、低消耗、低排放的产业结构加快形成，三次产业高度融合发展，现代产业体系更加健全。清洁生产普遍实行，循环经济形成规模，两大传统产业成为循环经济示范，生物医药、绿色食品、特色机电、新能源等新产业成为新的经济增长点。

　　——生态环境良好。森林覆盖率、植被覆盖率稳步提高，水环境、大气环境持续改善，城乡污水、垃圾处理体系进一步健全，生态建设和修复得到加强，农业面源污染治理推广实施，生态安全保障体系基本形成。中国美丽乡村建设不断深化，以县域为单位的4A级景区初步建成。城乡环境不断优化，宜居水平明显提高。

　　——生态文化繁荣。生态文明教育不断加强，绿色创建活动广泛开展，生态价值观念、伦理道德和思维方式逐步确立，生态行为习惯和消费模式初步形成，生态文明理念深入人心。生态文化地域特色鲜明，形成一批展示成果。

　　——体制机制健全。生态环保和节能减排责任体系全面构建。生态文明考核评价体系进一步健全。生态补偿机制、资源要素市场化配置机制等生态文明建设要求的制度得到全面实施。

　　经济 环境 文化　构筑生态文明体系

　　推进生态文明建设，产业最关键。

　　县委、县政府在实施转型升级、优化产业结构中，始终把生态作为优先要素予以考虑。《决定》里对绿色食品、特色机电、生物医药、新能源等战略性新兴产业，寄予厚望要形成高新尖产业集群。重点发展会务商务、区域总部、研发创意等高端服务业，培育发展现代休闲农业。此外，“以竹代木”等循环经济和安吉特色的绿色产品产业也被看好。

　　推进生态文明建设，环境是基础。

　　为优化老百姓的生态环境，县委县政府铁腕治理污染。抓好“清水入湖”工程，突出抓园区工业污水处理。强化工业固废综合管理，加快建筑施工及餐饮业综合治理，加大流动污染源污染控制。提高城镇污水截污率，完成建制镇污水处理厂（站）建设。全面推行垃圾分类收集和资源循环利用，完善垃圾收运长效管理机制。同时，《决定》提出建设生态村镇，加快城市绿色公共交通体系建设，构建快速便捷的城际、城乡交通网络。

　　推进生态文明建设，营造生态文化是群众根基。

　　生态文化基地众多，是安吉生态建设的又一鲜明特色。中国（安吉）生态博物馆即将竣工，同时上张山民文化馆、上舍龙文化博物馆等一批特色鲜明的生态文化展示区、生态建筑（公园）等生态文化设施正成为农民身边的生态文化展示馆。实施绿色家庭等细胞工程，大力倡导低碳生活，引导全民使用节能环保产品，自觉抵制高能耗、高排放产品，限制使用一次性商品，在全社会形成注重节约、爱护自然、保护环境的良好风气。

　　创新体制 落实支撑

　　推进生态文明建设，体制机制是保障。

　　生态文明建设列入综合考评机制。《决定》把生态文明作为班子考核、干部考核的重要指标，引导各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观，建立政府环境保护重大决策监督与责任追究制度，特别要把“一把手”环境保护和生态建设责任制纳入政绩考核体系和奖惩体系。完善生态文明建设综合考核体系，按照乡镇主体功能定位，科学合理设置生态环境、生态经济、财政收入等指标权重，体现考核的差异性和针对性，增强考核的引导力。制订出台《安吉县生态建设指标评价办法》，科学评估生态文明建设水平。

　　完善多元投入机制，让生态文明建设“不缺钱”。《决定》突出“政府引导、社会参与、市场运作”，注重财政资金的引导性。研究制定社会资本投资生态文明建设的激励机制，引导鼓励社会资本参与生态环保基础设施建设和经营，鼓励金融机构加大对清洁生产企业和生态环保设施建设的金融支持，形成生态文明多元化的建设投入体制。

　　老百姓的参与壮大生态文明建设的成果。《决定》建立了公众参与机制。实行环境信息公开化制度，及时向社会发布环境监测与污染物排放情况，扩大公众知情权。通过网络、电话等载体接受公众监督和信息反映，以走访、调查、听证、座谈等多种形式多方主动听取公众意见，限时处理答复。鼓励民间环保组织建设，壮大生态文明志愿者队伍，更好发挥其在环保专项行动、环保监督、宣传等方面的作用。

　　一个愈发山清水秀、富饶美丽的安吉正向我们阔步走来……